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被称作“国家队”的社保基金，正在加码A股！

9月17日晚间，国投电力在上交所公告称，公司拟向社保基金会发行A股股票募资不超过70亿元。就在两个月前，社保基金会首次以战略投资者身份，参与了上市公司中国核电的定向增发。

社保基金会以战略投资者身份参与上述发行，有利于充分发挥长期资金“压舱石”功能，有效传递积极信号，增强投资者信心。

近日，社保基金会党组书记丁学东在《学习时报》撰文称，作为资本市场的重要参与者和典型的长期资金、耐心资本，要持续加大对国内资本市场的投资力度，加大对关系国民经济命脉和国计民生的战略性、基础性领域的长期股权投资力度。

社保基金再度出手

国投电力（600886）9月17日晚间披露《2024年度向特定对象全国社会保障基金理事会发行A股股票预案》。根据公告，9月17日，公司与全国社会保障基金理事会（简称“社保基金会”）签署了《附条件生效的股份认购协议》，社保基金会拟以现金方式全额认购公司本次发行的A股股票，认购股票数量合计为5.5亿股，认购价格为12.72元/股。

国投电力本次发行拟募集资金不超过70亿元，扣除相关发行费用后的募集资金净额将全部用于孟底沟水电站项目、卡拉水电站项目，均为清洁能源项目。本次发行完成后，社保基金会将持有公司5.5亿股，持股比例为6.88%。

国投电力主要从事发电业务，业务涉及水电、火电、光伏、陆上风电、海上风电、储能、售电及综合能源服务等领域。公司装机结构以清洁能源为主，电源结构优良，目前已投产控股装机容量约4089万千瓦，清洁能源占比69%，其中，水电总装机2128万千瓦，占比约52%，风电、光伏装机约699万千瓦，占比17%；火电总装机1251万千瓦，占比31%。目前公司在建及拟建的电力项目总装机容量超过3000万千瓦，其中新能源超1000万千瓦、水电及抽水蓄能超1000万千瓦，此外还有部分高效火电项目。

2023年8月以来，我国资本市场呈现了宽幅波动的状态，维护资本市场稳健运行至关重要。在此背景下，国投电力和社保基金会积极响应党中央、国务院提高上市公司质量、加强中长期资金入市的有关政策，达成战略合作意向，通过双方在多层次领域合作，助力资本市场健康有序发展。

国投电力表示，社保基金会以战略投资者身份参与本次发行，能够起到良好的市场示范和引领作用，有利于充分发挥长期资金“压舱石”功能，有效传递积极信号，增强投资者信心，优化资本市场的资源配置。

通过战略合作，社保基金会能为上市公司带来清洁能源项目开发、产业链上下游合作以及公司整体战略等多方面协同资源，提高公司清洁能源领域竞争力。

此外，社保基金会拟作为战略投资者入股国投电力，愿意长期持有公司股份，根据公司清洁能源业务的发展规划和回报水平，将在符合自身投资要求的前提下，以适当的方式为公司清洁能源业务提供持续的资本支持。

值得关注的是，就在2个月前，社保基金还首次以战略投资者身份，参与了上市公司中国核电（601985）的定向增发。7月11日晚间，中国核电发布公告称，计划向特定对象发行A股股票募资不超过140亿元，所募资金将全部用于辽宁徐大堡核电站、福建漳州核电站、江苏田湾核电站项目建设。

中国核电此次增发的股票，将由社保基金会和中核集团全额认购，其中社保基金会认购120亿元，中核集团认购20亿元。这是社保基金会首次以战略投资者身份参与上市公司定向增发，此次发行有望成为社保基金与我国核工业协同发展、共同服务国家战略的典范。

中国核电董事会秘书张红军表示，此次定增将为核电项目提供有力资金支持。此外，此次引入社保基金，也有望积极发挥长期资金的优势和市场引领作用，并带动更多长期资金和耐心资本，助力保障国家能源安全。

据了解，此次中国核电和社保基金会的具体合作目标为：一是主动融入和服务国家双碳战略，助力保障国家能源安全；二是提升上市公司治理水平、公司质量和内在价值，推动上市公司实现高质量、可持续发展；三是促使上市公司保持稳健的经营业绩，合理提升现金分红比例，进一步推动上市公司实现价值创造和股东投资回报，促进社保基金会投资安全和保值增值；四是增加资本市场中长期资金供给，促进资本市场平稳健康发展。

加大对国内资本市场投资力度

8月19日，全国社会保障基金理事会党组书记丁学东在《学习时报》发表题为《以新担当新作为开创社保基金事业改革创新发展新局面》的署名文章。文章提到，要持续加大对国内资本市场的投资力度，加大对关系国民经济命脉和国计民生的战略性、基础性领域的长期股权投资力度。

文章指出，作为资本市场的重要参与者和典型的长期资金、耐心资本，要持续加大对国内资本市场的投资力度，加大对关系国民经济命脉和国计民生的战略性、基础性领域的长期股权投资力度，加大对科技创新、新质生产力等方面的投资规模，在实现基金安全和保值增值的同时，助力资本市场稳定健康发展，支持现代化产业体系建设和实体经济发展。与监管部门、业务合作机构一道，积极畅通“科技—产业—金融”循环，努力实现服务科技创新与壮大养老基金规模“双赢”。

文章还提到，社保基金会承担着管理运营人民群众“养命钱”的重要职责，截至2023年底管理的全国社会保障基金、地方委托管理的基本养老保险基金和划转部分国有资本等三大类资产权益总额超过6万亿元，已成为全国社会保障体系的重要组成部分。社会保障关乎人民最关心最直接最现实的问题，必须始终坚持以人民为中心，牢记“国之大者”，推动改革任务落地见效。

文章指出，成立24年来，社保基金年均投资收益超过7%，规模实现了跨越式增长。当前我国已经进入中度老龄化阶段，预计2035年前后进入重度老龄化阶段并将持续相当长时间，做大做强战略储备基金的紧迫性和艰巨性前所未有。必须坚决贯彻《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》部署要求，聚焦健全多层次社会保障体系，抓住宝贵积累期，推动建立稳定的资金注入机制，积极拓展新的资金来源渠道，持续巩固壮大战略储备基金规模。通过稳健投资运营争取较好投资收益，继续发挥好投资收益对基金积累的重要作用，不断夯实积极应对人口老龄化的财富基础。

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责任编辑：杨红卜